Brasil acelera la subida de aranceles a las importaciones de vehículos eléctricos desmontados
El Comité Ejecutivo de Gestión de la Cámara de Comercio Exterior de Brasil (Gecex-Camex) ha aprobado oficialmente un nuevo calendario arancelario para los vehículos eléctricos e híbridos desmontados, lo que supone un cambio significativo en el panorama de las importaciones para los fabricantes de equipos originales que operan en el mayor mercado de América Latina. Según la decisión revisada, los vehículos eléctricos e híbridos completamente desmontados (CKD) y semimontados (SKD) estarán ahora sujetos a un arancel de importación de 35% a partir de enero de 2027. Esto adelanta la fecha de aplicación original de julio de 2028, como se había esbozado anteriormente en la hoja de ruta arancelaria del gobierno.
"Al adelantar el calendario, Gecex busca adecuar su política arancelaria a las inversiones que se esperan en el sector automotriz del país en los próximos años, llevando nuevas tecnologías a los consumidores y fortaleciendo cada vez más la cadena productiva nacional", dice en el comunicado oficial.
Esta decisión se produce tras un amplio cabildeo de las partes interesadas de la industria nacional, representadas por Anfavea, la asociación de fabricantes de automóviles de Brasil. El ajuste refleja las intenciones más amplias del gobierno de acelerar los esfuerzos de localización en la cadena de suministro de vehículos electrificados del país y de alinear la política arancelaria con las inversiones entrantes previstas en la capacidad de producción nacional.
En la actualidad, los vehículos CKD y SKD están gravados con un tipo preferencial de 14%, una medida originalmente destinada a fomentar las operaciones de montaje industrial dentro de Brasil al tiempo que permite a los fabricantes internacionales suministrar componentes. Ahora que el impuesto más alto entrará en vigor a principios de 2027, se espera que los fabricantes de equipos originales reconsideren sus estrategias de fabricación local a la luz de los cambios en las estructuras de costes.
Paralelamente al incremento arancelario, Gecex-Camex ha introducido un mecanismo de desgravación temporal. Se ha autorizado un contingente de importación por valor de $463 millones para componentes de vehículos eléctricos e híbridos CKD y SKD, exentos del impuesto de importación. Esta medida permanecerá en vigor durante seis meses, ofreciendo flexibilidad a corto plazo para los fabricantes de automóviles que navegan por la transición.
La decisión llega en medio de las recientes tensiones en el sector del automóvil. A principios de este año, BYD presentó una solicitud de reducción temporal de los aranceles a la importación de CKD y SKD, una medida que se enfrentó a la oposición pública de varios fabricantes de automóviles establecidos, como Toyota, Volkswagen, General Motors y Stellantis. Los cuatro fabricantes de automóviles expresaron conjuntamente su preocupación por que la reducción de los aranceles pudiera poner en peligro las inversiones a largo plazo en el sector automovilístico de Brasil.
Eso llevó a BYD a emitir un comunicado incluso antes de la decisión de Gecex-Camex, en el que describía a los demás fabricantes de automóviles como "dinosaurios" que "acaban de ver un meteorito en el cielo", una metáfora del hecho de que están al borde de la extinción.
La manzana de la discordia, sin embargo, es que los fabricantes de automóviles establecidos tienen plantas de vehículos completos en Brasil, incluida la producción de carrocerías. Han invertido en estas plantas y emplean allí a muchas personas. BYD, en cambio, sólo ensambla vehículos. Las piezas individuales no se fabrican en Brasil, sino en las plantas chinas de BYD, y sólo se ensamblan en Brasil. Además, es mucho más barato importar piezas de automóviles que vehículos enteros.
BYD ha estado ensamblando vehículos en Brasil desde principios de julio en el antiguo emplazamiento industrial de Ford en Camaçari. El complejo también incluirá la producción de chasis para autobuses y camiones, así como procesamiento del litio. Es la primera planta del fabricante de automóviles fuera de Asia y tiene una capacidad anual de 150.000 vehículos. El primer modelo que se producirá en la nueva planta de vehículos de BYD en Brasil es el Seagull totalmente eléctrico, que localmente se denomina Dolphin Mini y en Europa se comercializa como Dolphin Surf. Otros modelos que se fabricarán en Bahía son los dos híbridos enchufables Song Pro y Chaser 05.
El ajuste de Brasil a su estrategia arancelaria subraya la creciente presión sobre los OEM globales para que profundicen en sus esfuerzos de localización a medida que la movilidad eléctrica escala en la región. Con el calendario revisado ahora establecido, los fabricantes de vehículos como BYD tendrán que acelerar los planes de ensamblaje nacional y de aprovisionamiento local para mantener la competitividad en el mercado emergente de vehículos eléctricos de Brasil.
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