China presenta una queja ante la OMC por las subvenciones a vehículos eléctricos y pilas en India

China ha presentado una impugnación formal contra India ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), alegando que sus subvenciones a los vehículos eléctricos y a la producción de pilas de baterías infringen las normas comerciales mundiales. La disputa se centra en los planes de incentivos de la India en el marco de sus programas PM E-Drive y Production Linked Incentive (PLI).

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El Plan PM E-Drive, o Programa E-Drive del Primer Ministro, se puso en marcha en 2024. Proporciona subvenciones y beneficios fiscales a los fabricantes de automóviles y a los proveedores que construyan VE y componentes relacionados en India, abarcando VE de dos ruedas, de tres ruedas, de pasajeros y comerciales. Además, está el Incentivo vinculado a la producción (PLI). Lanzado en 2020, ofrece incentivos incrementales a los fabricantes en función de cuánto produzcan en el país. Los incentivos están vinculados a los volúmenes de ventas y a los niveles de localización en la India, y empresas como Hyundai, Tata, Ola Electric y Reliance pueden acogerse al plan.

China sostiene ahora que estas medidas de subvención violan las normas de la OMC, incluida la cláusula de trato nacional, alegando que estos incentivos actúan como subvenciones a la sustitución de importaciones. Las subvenciones a la sustitución de importaciones son incentivos gubernamentales que animan a las empresas a utilizar bienes o componentes de producción nacional en lugar de importarlos; la cláusula de trato nacional también prohíbe la discriminación contra los bienes extranjeros.

Sin embargo, los propios incentivos están vinculados a los criterios de adición de valor nacional de la India, que de hecho exigen un cierto grado de localización y fabricación nacional para los productos. En otras palabras: las subvenciones están disponibles para los vehículos con un cierto grado de componentes fabricados en la India.

China sostiene que estas subvenciones otorgan a las empresas indias una ventaja competitiva desleal dentro de su propio mercado de vehículos eléctricos. Pekín ha presentado ahora una queja ante la OMC a través de su Ministerio de Comercio y ha "solicitado consultas" con India, el primer paso del proceso de solución de diferencias de la OMC. Esto significa que la India se enfrentará ahora al escrutinio de su política industrial de VE y, si se considera que sus programas violan las obligaciones de la OMC, podría verse obligada a modificar o derogar las principales medidas de subvención.

Pekín parece estar flexionando sus músculos en relación con su dominio global de la cadena de suministro de vehículos eléctricos. La denuncia contra India se produce justo cuando el gobierno indio trabaja en un nuevo plan de subvenciones para la producción nacional de imanes "de extremo a extremo" con óxido de tierras raras. Pekín impuso recientemente estrictas restricciones a la exportación de imanes pesados de tierras raras desde China, así como controles a la exportación de aspectos de la cadena de suministro de baterías de iones de litio, incluidas las baterías de litio, además de materiales para cátodos y ánodos de grafito.

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