Adiós a los aranceles: La UE publica orientaciones sobre el mecanismo de precios mínimos con China

Bruselas y Pekín dan este paso para resolver su disputa sobre la importación de vehículos eléctricos. Desde 2024, la Unión Europea ha impuesto aranceles adicionales a los coches eléctricos procedentes de China, que varían en función del fabricante y oscilan entre el 7,8% y el 35,3%, además del derecho de importación estándar de 10%. Ahora se establece un mecanismo de sustitución destinado a seguir protegiendo el mercado de la UE de las distorsiones de la competencia causadas por los vehículos eléctricos procedentes de China, fuertemente subvencionados: Los OEM chinos estarán exentos de aranceles si, a cambio, se comprometen a no vender sus coches eléctricos en Europa por debajo de un precio mínimo definido.

El lunes, la Comisión publicó unas directrices que establecen cómo deben proceder los fabricantes chinos. Según el documento, las solicitudes deben presentarse a la UE y "se requieren precios mínimos específicos para cada modelo y opción de configuración". El documento orientativo indica además que existen dos métodos posibles para determinar los precios mínimos:

• Basado en el denominado precio CIF del exportador afectado durante el período de investigación que condujo a la introducción de las medidas, incrementado en el margen correspondiente de los derechos compensatorios impuestos. En otras palabras, el precio mínimo debe ser al menos tan alto como el precio anterior que incluía los aranceles.
• Basado en el precio de venta de los BEV no subvencionados producidos en la UE del mismo tipo de producto o de uno muy similar, incluidos los gastos de venta, generales y administrativos (VGA) y un margen de beneficio adecuado. En otras palabras, el precio mínimo debe ser al menos tan alto como el de los modelos comparables producidos en Europa.

Los expertos del sector prevén que habrá pocos cambios en el nivel de los recargos. "Por lo tanto, es poco probable que bajen los precios al consumo", escribe el Frankfurter Allgemeine Zeitung. "La diferencia decisiva con respecto a los aranceles punitivos actuales es que los fabricantes de automóviles chinos podrían retener ellos mismos la diferencia entre el precio original y el precio mínimo acordado, en lugar de pagar aranceles a la UE".

El Ministerio de Comercio de China acogió con satisfacción el avance en una declaración en la plataforma de medios sociales X. Afirmó que ambas partes habían avanzado en sus conversaciones sobre la investigación antisubvenciones de la UE sobre los vehículos eléctricos chinos. Las partes habían acordado que era "necesario proporcionar una orientación general sobre los compromisos de precios para los exportadores chinos que exportan vehículos eléctricos de batería para pasajeros (BEV) a la UE", escribió el ministerio.

Según las autoridades chinas, la iniciativa contribuye a aplicar 'el consenso de la cumbre China-UE y a resolver adecuadamente el caso antisubvención de la UE relativo a los vehículos eléctricos de batería chinos'. El avance demuestra 'tener la capacidad y la voluntad de resolver adecuadamente las diferencias mediante el diálogo y las consultas en el marco de las normas de la OMC y mantener la estabilidad de las cadenas industriales y de suministro del automóvil en China, la UE y el mundo entero'.

La Unión Europea evita la autocomplacencia o cualquier declaración exuberante. "El documento de orientación proporciona a los exportadores chinos de BEV a la UE una guía general sobre la presentación de ofertas de compromiso de precios. Abarca diversos aspectos que deben abordarse en una posible oferta de compromiso, como el precio mínimo de importación, los canales de venta, la compensación cruzada y las futuras inversiones en la UE." No indica cuándo se espera que los precios mínimos sustituyan a los aranceles.

Una breve mirada retrospectiva: Reuters aprendido a mediados de diciembre que se habían reanudado las negociaciones entre ambas partes. Aunque ambas partes ya habían confirmado en mediados de abril de 2025 que volvían a discutir la introducción de precios mínimos en lugar de aranceles punitivos, el tema se silenció después. No fue hasta diciembre cuando volvió a cobrar impulso: El Ministerio de Comercio chino acogió con satisfacción la reanudación de las conversaciones, pero al mismo tiempo pidió a la UE que no llevara a cabo negociaciones por separado con fabricantes individuales.

Esa declaración iba claramente dirigida a la revisión iniciada por la Comisión Europea en diciembre de los aranceles antisubvención sobre los vehículos eléctricos fabricados en China por Volkswagen, con la perspectiva de sustituir las tarifas por un compromiso individual de precios mínimos. La atención se centró principalmente en el Cupra Tavascan, que VW Anhui construye para los mercados mundiales. Dado que el Tavascan sale de la línea de producción en China, los aranceles adicionales fijados por la Comisión Europea en octubre de 2024 se aplican a la importación. Para VW Anhui, esto supone un arancel adicional del 20,7% además del arancel base del 10%, lo que suma un total del 30,7%.

Que el mecanismo de precios mínimos se aplique ahora estuvo lejos de ser una certeza durante meses. Hasta ahora, la UE sólo había suscrito acuerdos de precios mínimos para determinadas materias primas, no para productos complejos como vehículos completos, ya que Reuters recordó en diciembre. La Comisión también ha declarado en repetidas ocasiones que considera que los precios mínimos son insuficientes para compensar el daño causado por las subvenciones. China, por su parte, ha insistido repetidamente en que sus fabricantes son simplemente "significativamente más competitivos" que sus homólogos europeos.

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Este artículo fue publicado por primera vez por Cora Werwitzke para la edición alemana de electrive.